Новость

В зауральском «ФедералПресс-Центре» обсудили госзаказ по Интернету

Сегодня, 16 марта, в Кургане в зауральском «ФедералПресс-Центре» состоялась пресс-конференция на тему: «Госзаказ по Интернету». В разговоре с журналистами областных и федеральных СМИ приняли участие начальник отдела контроля размещения госзаказа и антимонопольного контроля органов власти УФАС РФ по Курганской области Нина Харина, начальник отдела территориального госзаказа Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Галина Никитина, начальник отдела ведения федеральных реестров Управления Федерального казначейства по Курганской области Владимир Кокин и заместитель руководителя администрации Кургана, директор департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Ольга Печерина.

На госзакупки уходит четверть бюджета

Как известно, Минэкономразвития РФ совместно с Федеральным казначейством с 1 января 2011 года запустили единую площадку zakupki.gov.ru, призванную объединить всю информацию о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Эксперты утверждают, что переход на единый портал — это большой положительный эффект при исполнении ФЗ № 94 (закона о госзакупках) для экономики всей страны.

Точкой отсчета становится 2010 год. В Зауралье, как отметила Галина Никитина, в прошлом году общая стоимость заключенных госконтрактов составила 7 млрд 98,8 млн руб., в том числе их стоимость по итогам конкурсов составила 1 млрд 78,1 млн руб., или 15 %, по итогам проведения аукционов — 4 млрд 319,7 млн руб., или 60 %, по итогам проведения запросов котировок цен — 500 млн руб., или 6,9 %, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) — 1 млрд 301 млн руб., или 18,1%. Все госконтракты заключены с отечественными участниками размещения заказов.

Как подчеркнула Галина Никитина, 82 % закупок прошли при конкурентных процедурах (в РФ – 83 %), при этом начальная цена контрактов снизилась на 12 %. Объем госзакупок постоянно растет, в текущем году в области потребность в товарах и услугах составила четвертую часть бюджета.

По данным ФАС, на едином портале zakupki.gov.ru зарегистрированы около 170 тысяч заказчиков из 200 тысяч в РФ. Как выяснилось, в Зауралье для участия в электронных торгах регистрацию в УФК по Курганской области прошли около 1500 пользователей федерального официального сайта. Как сообщил Владимир Кокин, это 186 федеральных структур, 357 региональных и 938 муниципальных. По данным на начало марта, свою регистрацию на сайте подтвердили 86 % пользователей области, в том числе все федералы, 87 % заказчиков из региона и 83 % муниципалов.

В Кургане, как сообщила Ольга Печерина, подготовка к переходу на электронные торги прошла заблаговременно. Городской бюджет – один из крупнейших заказчиков Зауралья, департамент, как уполномоченный орган, готовит всю конкурсную документацию и проводит торги. «Мы подготовили оборудование, программное обеспечение, кадры, 4 сотрудника департамента обладают правом электронной подписи, зарегистрировались на электронной площадке «Сбербанк»-АСТ». Заказчиков у нас много, работаем с ними в нормальном режиме», – подчеркнула Ольга Печерина. С начала года на сайте госзакупок Курган разместил 21 котировку, 4 конкурса и 17 аукционов в электронной форме. Семь аукционов уже проведены. Пока особой разницы в географии подрядчиков при едином федеральном портале по сравнению с прежним порядком Ольга Печерина не нашла, но уверена, что электронные торги потенциально расширяют число участников.

По мнению Нины Хариной, торги по Интернету лишают возможности сговора участников, значительно снижают коррупционную нагрузку при размещении госзаказа. В целом число жалоб по итогам размещения заказов снижается, из 20 таких заявлений в УФАС с начала 2011 года большая часть относятся к процедурам прошлого года. Есть первые жалобы и на электронные торги. Но, как отметила эксперт УФАС, две трети жалоб признаются необоснованными, «это стало формой давления на заказчиков, участники так выражают свое недовольство тем фактом, что они проиграли». Именно поэтому, отметила Нина Харина, «обсуждается вопрос о введении пошлины при подаче жалобы».

Цель хороша – техника подводит

Все эксперты отметили, что единая площадка заказов необходима, но этот ресурс пока работает не на должном уровне. Серьезной проблемой, по мнению Ольги Печериной, являются технические недоработки федерального портала. Это невысокая скорость заполнения данных, когда размещение документации занимает едва ли не целый день. «Мы уже выслали свои предложения по этому поводу, предложили специалистам электронной площадки разработать платформу для оптимизации этих операций», – отметила Печерина. К минусам она отнесла и отсутствие ежедневного взаимодействия службы технической поддержки сайта с зарегистрированными заказчиками.

Нет еще должного взаимодействия сайта zakupki.gov.ru и всех пяти электронных площадок: ГУП «Агентства по госзаказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан», ОАО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов», «Московская межбанковская валютная биржа» и «Российская торговая система, – посетовала Ольга Печерина. – Но мы надеемся, что ситуация улучшится».

Кроме того, контролирующие органы, например УФАС или финансисты, также испытывают трудности в доступе на портал, это также еще пока неотлаженный вопрос. Как считает эксперт УФАС, «такая защита портала, возможно, – реакция на хакерские атаки, которых было очень много в прошлом году при начале электронных торгов, когда по 300 процедур в день отменяли. Злоумышленники пытались срывать торги особенно на строительство крупных объектов, на миллиарды рублей».

Пока же, по данным УФАС, заметила Нина Харина, «нередки случаи, когда заказчик не завершил загрузку документов, убежден, что все нормально, а когда начинает подводить итоги конкурса, обнаруживает, что его данные заблокированы, и процедура срывается». «Очень важно иметь хорошо подготовленные кадры», – считает специалист антимонопольного управления.

По оценке экспертов, трудности с кадрами сейчас, на первых порах, испытывают прежде всего муниципалитеты, где штаты невелики, мало средств на технику и программы. Часть денег на подготовку специалистов выделяет областной бюджет. Как подчеркнул Владимир Кокин, структуры УФК в районах Зауралья также имеют необходимое оборудование и обеспечение, и местные власти могут использовать их для размещения заказов.

Впереди новый закон

Напомним, по поручению президента страны Дмитрия Медведева система госзаказа в ближайшее время получит новую законодательную базу. Сейчас идет обсуждение Концепции законопроекта «О федеральной контрактной системе» (Минэкономики РФ и Высшей школы экономики) и пакета поправок ФАС, учитывающих все претензии к действующему ФЗ № 94. В числе новаций, предлагаемых параллельно и ФАС, и Минэкономики – ВШЭ, спецпроцедуры для закупки дорогих товаров и предметов роскоши, ценовые нормативы для ведомств, частичная централизация госзакупок.

А пока не вступит в силу новый закон, по оценке экспертов, наиболее распространенным способом размещения заказов до 100 и 500 тыс. руб. в этом году для муниципалов будет запрос котировок.

16 марта 2011 г.
http://uralpolit.ru

	11 декабря 2017 (09:33) Казино: сколько можно выиграть
	29 марта 2016 (11:05) Родители снова стали выпускниками Накануне в десятой общеобразовательной школе Новотроицка ждали необычных гостей – участников интересной и, на наш взгляд, несомненно полезной, акции «Родители сдают ЕГЭ».
	9 февраля 2016 (13:27) Будущее за космическими специалистами: какие профессии нужны в 21 веке Сегодняшний конкурс на обучение космическим специальностям растет.
	4 февраля 2016 (10:27) Мир авто: какая специальность нужна уже сегодня Автомобили любят все, кто хотя бы раз прокатился на железном коне.
	2 февраля 2016 (12:23) Куда пойти учиться: обзор профессий будущего Технологии развиваются и на смену старым профессиям приходят новые.
	21 января 2016 (09:00) Топ-5 фриланс-вакансий Работодатели успели оптимизировать свой бизнес, уменьшили расходы и теперь мотивируют персонал удобным графиком.
	24 ноября 2015 (11:34) Детям Новотроицка рассказали о правах и обязанностях Союз детских и молодёжных организаций «Единство плюс» накануне начал социальный проект под названием «Пост прав ребёнка».
	3 ноября 2015 (09:04) Безработные будут направлены на общественно-полезные работы Тем москвичам, которые по различным причинам потеряли работу и являются временно нетрудоустроенными, власти в скором времени предложат заняться реставрацией мечетей.
	29 октября 2015 (10:41) В Свердловской области набирает обороты проект «Славим человека труда!» Проект «Славим человека труда!» представляет собой программу, инициированную Свердловской областью на поддержание престижа рабочих профессий.
	27 октября 2015 (10:09) Пункт о курении могут внести в трудовой договор И снова курильщикам не повезло. Снова и снова власти придумывают способы заставить людей меньше курить.